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La Commissione, sulla base di un questionario e di un documento di riflessione, ha chiesto, tra l’altro, alle parti interessate la loro posizione per quanto riguarda l’approccio generale da adottare per la creazione di un nuovo strumento giuridico e i suoi collegamenti con gli strumenti esistenti, la base giuridica, l’eventuale campo di applicazione, i principi relativi alla qualità dei dati, i criteri per rendere legittimo il trattamento dei dati da parte delle autorità giudiziarie e di polizia, i dati personali delle persone non sospette, le condizioni da soddisfare per la trasmissione dei dati personali alle autorità competenti in altri Stati membri e in paesi terzi, i diritti degli interessati, le autorità di controllo e un eventuale organo consultivo per la protezione dei dati nell’ambito del terzo pilastro.

Conformemente al trattato CE e ai sensi dell’articolo 152, la Commissione ha elaborato una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla definizione di parametri di qualità e di sicurezza per la donazione, l’approvvigionamento, l’analisi, la lavorazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule d’origine umana (2 ), ora in fase di discussione al Parlamento e al Consiglio.

Con il primo motivo di annullamento viene invocata la nullità della procedura di liquidazione dei conti per violazione delle forme sostanziali di cui all’art. 8, n. 1, del regolamento (CE) n. 1663/95 (1 ), in relazione alla mancata convocazione di una discussione bilaterale per quanto riguarda l’imposizione della rettifica, per le restituzioni previste per lo zucchero, ai prodotti non compresi nell’allegato I.

Domanda di annullamento delle decisioni della Commissione 10 marzo e 23 giugno 2006 che rifiutano di accordare al ricorrente l'accesso al documento 22 marzo 2005, SEC(2005) 420, che contiene un esame giuridico del progetto di decisione quadro, in discussione al Consiglio, sulla conservazione dei dati trattati ed immagazzinati in rapporto alla fornitura di servizi di comunicazione elettronici accessibili al pubblico o di dati trasmessi attraverso reti di comunicazioni pubbliche, a fini di prevenzione, ricerca, segnalazione, perseguimento di delitti e contravvenzioni penali, ivi compreso il terrorismo

La Commissione desidera inoltre attirare l’attenzione dell’onorevole interrogante sulle proposte (2 ) che essa ha presentato in materia di aiuti di Stato al settore del trasporto interno e di contratti di servizio pubblico, attualmente all’esame del Consiglio e del Parlamento europeo, finalizzate a rendere più trasparenti gli interventi degli Stati membri nel settore ferroviario.

Numerose iniziative sono state adottate dal Consiglio sulla base della strategia e del Piano d'azione antidroga dell'UE e sono attualmente all'esame molte proposte importanti della Commissione o degli Stati membri (cfr. l'allegato 3).

Nelle sue conclusioni del 25 e 26 aprile 2002 sulla lotta contro il razzismo, l’antisemitismo e la xenofobia, il Consiglio ha ricordato, in particolare, la necessità di ravvicinare le legislazioni nazionali in materia di lotta contro il razzismo e la xenofobia, vigilando sul rispetto delle norme costituzionali e dei principi relativi al rispetto dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali ed ha sottolineato l’importanza della proposta di decisione quadro sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia che la Commissione ha presentato nel novembre 2001 (1 ) e che è in corso di discussione al Consiglio.

Il regolamento (CE) del Consiglio 23 luglio 1987, n. 2658, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune, come modificato dal regolamento (CEE) della Commissione 26 luglio 1991, n. 2587, deve essere interpretato nel senso che un liquido del tipo di cui alla causa principale denominato «malt beer base», avente un titolo alcolometrico volumico del 14 % ed ottenuto da una birra sottoposta a decantazione e quindi ad un’ultrafiltrazione, mediante la quale è stata realizzata una riduzione di componenti in essa contenute, quali sostanze amare e proteine, deve essere classificato nella voce 2208 della nomenclatura combinata contenuta nell’allegato I di detto regolamento, come modificato.

Di recente, la Commissione ha richiesto e pubblicato uno studio intitolato «Definitions of Disability in Europe: A comparative Analysis» (1 ), che sarà sottoposto alla discussione fra gli Stati membri in una delle prossime riunioni del Gruppo ad alto livello sulla disabilità.

È prevista la creazione di un comitato per l’assistenza alimentare, costituito dalle Parti, che gestirà la convenzione e costituirà il principale forum per la discussione e lo scambio di informazioni tra le Parti.

A seguito dei regolamenti del Parlamento e del Consiglio (1 ) sul potenziamento del contributo dell’Unione alla lotta contro le mine antiuomo, la Commissione ha preparato e trasmesso per discussione agli Stati membri, all’inizio del mese di giugno 2002, un progetto di strategia e programma pluriennale 2002-2004 per il bilancio mine antiuomo.

Con il primo, generico motivo di annullamento, che riguarda la rettifica nei settori dei seminativi, per la misura POSEI, e nel settore della trasformazione del pomodoro, la ricorrente sostiene che la convenuta ha violato una forma procedurale sostanziale, in ordine all'omessa effettuazione di una discussione sulla valutazione della gravità delle infrazioni imputate alla Grecia, del danno subito dalla Comunità e dell'entità della rettifica imminente, in subordine, la decisione è da annullare, secondo la ricorrente, a motivo dell'incompetenza temporale della Commissione a imporre rettifiche oltre il 24o mese che precede l'atto attraverso il quale viene espressa la sua posizione finale per la rettifica e per l'entità di questa.

La Commissione ricorda all’onorevole deputato di aver proposto una quarta direttiva concernente l’assicurazione sugli autoveicoli (posizione comune (CE) n. 24/1999 del 21 maggio 1999 adottata dal Consiglio in conformità alla procedura di cui all’articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità, in vista dell’approvazione di una direttiva del Parlamento e del Consiglio sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e della modifica delle direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (1 ), allo scopo di facilitare il risarcimento assicurativo dei danni subiti da vittime di un infortunio in uno Stato membro diverso da quello in cui risiedono, che è ora all’esame del Parlamento in seconda lettura.

La proposta di regolamento sull’applicazione di principi contabili internazionali (1 ), attualmente all’esame, mira a far sì che tutte le società europee i cui titoli sono negoziati in mercati pubblici preparino sin dal 2005 la loro contabilità in conformità di norme contabili internazionali.

Se da un lato è vero che nel raggiungimento di questo obiettivo svolgono un ruolo importante non solo le organizzazioni governative, regionali e locali dei diversi Stati membri, ma anche le strutture dipartimentali proprie delle diverse istituzioni e degli organismi comunitari, dall'altro è opinione diffusa che spetti agli stessi consumatori, di propria iniziativa e nell'ambito della loro libertà di associazione e federazione, decidere quale sia il modo migliore di organizzarsi per difendere e rappresentare i propri interessi e partecipare alla discussione e alla definizione degli orientamenti politici che li interessano, ai diversi livelli di decisione politica e legislativa.

Nel quadro dell’esercizio di ridefinizione delle direttive 89/622/CEE (2 ) del Consiglio, del 13 novembre 1989, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di etichettatura dei prodotti del tabacco, 90/239/CEE e 92/41/CEE (3 )del Consiglio del 15 maggio 1992, a modifica della direttiva 89/622/CEE, proposta dalla Commissione (4 ) e attualmente in fase di discussione a livello del Parlamento e del Consiglio, la Commissione propone di mantenere una deroga per la Grecia per gli stessi motivi di difficoltà socioeconomica di tale Stato membro.

D’altra parte, le parti sociali negli ultimi anni si sono sempre più impegnate nella discussione e nell’adozione di testi detti “di nuova generazione” (carte, codici, accordi), che contengono impegni di attuazione nel tempo1 .

Signora Presidente, benché gli sforzi inutili portino alla melanconia, vorrei ripetere che l’opt-out deve essere abolito, perché era pensato per durare dieci anni – che si sono conclusi nel 2003 – e la sua abolizione è estremamente importante per la salute dei lavoratori, per la conciliazione della vita familiare e della vita professionale, per noi, per tenere una discussione che sia coerente rispetto a quella che abbiamo tenuto un’ora fa e a quella che seguirà, per il rispetto delle convenzioni internazionali dell’Organizzazione internazionale del lavoro, perché la normativa sociale europea diventi realtà, perché non si sfaldino le organizzazioni dei lavoratori e per i cittadini, affinché continuino ad aver fiducia nelle istituzioni europee.

Per quanto concerne le convenzioni collettive in vigore nei paesi interessati da una relazione di lavoro plurilocalizzata, in conformità della dottrina internazionale e nonostante il dibattito sulla natura dogmatica delle stesse convenzioni, il Comitato ricorda che saranno applicate le clausole in esse contenute nella misura in cui assumano carattere di norme imperative nel sistema di una delle leggi pertinenti, vuoi in virtù dell'articolo 6 (in quanto si tratta di una convenzione del paese della legge prescelta, o della lex loci laboris o ancora della legge del luogo in cui è stabilita l'impresa contraente), vuoi in virtù dell'articolo 7.

La Presidenza ha concluso la discussione rilevando - l'importanza della partecipazione dei PECO al processo di scambi di informazioni, ai fini della progressione dell'attuazione del Libro bianco; - il ruolo fondamentale attribuito al settore privato nella creazione del mercato interno; - l'assistenza pratica necessaria ai PECO per il recepimento dell'"acquis comunitario"; - l'importanza della cooperazione amministrativa per rafforzare e approfondire lo scambio di esperienze attraverso contatti sistematici, ad esempio nel quadro dei programmi MATTHEUS e KAROLUS; - l'importanza annessa alla partecipazione dei PECO ai lavori dei Comitati consultivi competenti in materia di normativa relativa al mercato interno; - l'importanza annessa all'assistenza ricevuta dai PECO tramite il programma PHARE e da TAIEX (Ufficio per lo scambio di informazioni in materia di assistenza tecnica), in particolare attraverso l'invio di esperti da parte della Comunità.

Questo dibattito ha contribuito a sensibilizzare i privati e le amministrazioni pubbliche e potrebbe costituire la base per migliorare a livello europeo le possibilità d'uso di contenuti ad alto valore aggiunto educativo, culturale, sociale e professionale e di sviluppo di nuovi beni e servizi multimediali (biblioteche e archivi digitali, prodotti multimediali educativi e culturali, immissioni in rete di istituzioni culturali e di università, navigazione nelle collettività virtuali, sviluppo del turismo virtuale, formazione professionale e continua a distanza) .

Le discussioni hanno riguardato in particolare gli obiettivi centrali della cooperazione, l'esigenza di rafforzare il partenariato e la dimensione politica, l'eventuale ampliamento dell'ambito geografico della Convenzione di Lomé, tenendo presenti i vari livelli di sviluppo, la semplificazione delle procedure e la razionalizzazione degli strumenti, i mezzi per rendere più efficaci gli aiuti e per migliorare i criteri di erogazione, gli accordi commerciali in base alle regole dell'OMC.

Il nostro obiettivo è moderare una discussione sul futuro della PAC volta a esplorare gli strumenti della politica agricola, soprattutto nel campo dei pagamenti diretti, che consentirebbero un uso efficace e non discriminatorio delle risorse finanziarie ottenute dai contribuenti europei e spese per la PAC, rafforzando la competitività degli agricoltori europei, migliorando la posizione delle industrie alimentari e agricole in Europa in un mercato mondiale aperto e globalizzato, migliorando la qualità dei prodotti agricoli e la disponibilità di prodotti dell’agricoltura non commercializzabili, nonché contribuendo a uno sviluppo rurale sostenibile.

APPOGGIA l'idea secondo cui occorre sfruttare lo slancio creato dall'adozione del settimo programma quadro e il tema merita di essere oggetto di ulteriori discussioni ed attività di follow-up a livello europeo, nazionale e regionale, ad esempio mediante organismi qualificati quali il CREST, il comitato di coordinamento dei fondi (COCOF) e il comitato consultivo europeo per la ricerca (EURAB), con la partecipazione del Comitato delle regioni e di esperti in materia di politica regionale e di ricerca ed innovazione; SOTTOLINEA la particolare importanza di ulteriori discussioni ed attività di follow-up sull'elaborazione di strategie in materia di RSTI e del rafforzamento della governance e dello sviluppo dell'eccellenza nel campo della RSTI in questo contesto; INTENDE ritornare sul tema alla luce dei nuovi sviluppi.

B.   considerando che la discussione sul futuro delle pensioni nell'Unione europea non può limitarsi a una discussione sulla finanziabilità e la trasferibilità dei diritti maturati; che si impone una discussione globale sul futuro dei sistemi pensionistici nell'Unione europea che tenga conto della funzione sociale dei sistemi pensionistici; che la difficoltosa attuazione delle disposizioni fiscali nazionali nell'ambito del mercato unico non giustifica affatto la compartimentazione dei mercati nazionali delle pensioni aziendali e professionali; che il rispetto delle normative nazionali in materia fiscale, cui gli Stati membri sono a giusto titolo legati, dovrebbe conciliarsi, per quanto riguarda le pensioni transfrontaliere, con l'apertura del mercato nell'ambito del secondo pilastro

Riguardo all’osservazione dell’onorevole Angelilli, che si chiede se vi sia sufficiente impegno per trovare un accordo sul finanziamento futuro, mi limiterei a ribadire le osservazioni fatte dal nostro Primo Ministro durante la discussione di oggi, precisando che reputiamo necessario svolgere una discussione sul futuro dell’Europa domani a Hampton Court e che tale discussione costituisce una condizione essenziale per i progressi che intendiamo tentare di compiere in materia di finanziamento futuro.